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　　日前，廣州市各級(jí)政府部門(mén)集體公開(kāi)2014年部門(mén)預(yù)算引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。本次預(yù)算公布公布涉及的范圍比較廣，除了廣州市41個(gè)市直部門(mén)外，還包括27個(gè)直屬機(jī)構(gòu)(如駐京辦等)、市委各部委辦局、人大、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體等。
 

　　在公布的這些預(yù)算中，廣州市衛(wèi)生局的"三公"預(yù)算費(fèi)用漲幅最高，共增加了950.76萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)了84%。增加的預(yù)算中，905萬(wàn)元用于車輛購(gòu)置費(fèi)，包括20輛救護(hù)車和1輛流動(dòng)醫(yī)院專業(yè)用車的費(fèi)用預(yù)算。
 

　　事實(shí)上，近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療救護(hù)用車需求大增，特別是基層衛(wèi)生系統(tǒng)缺口一直很大。江蘇省政府采購(gòu)中心車輛采購(gòu)負(fù)責(zé)人付鋼表示，近年來(lái)各地加大了對(duì)基層醫(yī)療用車的采購(gòu)力度，有些地區(qū)還專門(mén)把醫(yī)療用車列入?yún)f(xié)議供貨范圍，比如江蘇省此前就通過(guò)協(xié)議供貨的方式操作過(guò)多個(gè)救護(hù)車采購(gòu)項(xiàng)目。
 

　　24個(gè)項(xiàng)目1610萬(wàn)采購(gòu)額

　　《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者根據(jù)公開(kāi)發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年1月~2月，全國(guó)醫(yī)療救護(hù)車政府采購(gòu)項(xiàng)目共24個(gè)，采購(gòu)總金額1610.67萬(wàn)元，采購(gòu)車型主要為普通救護(hù)車、轉(zhuǎn)運(yùn)型救護(hù)車、送血救護(hù)車、急救中心救護(hù)車等。
 

　　從區(qū)域上看，年初的這些項(xiàng)目的采購(gòu)主體以區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主，比如浙江省嘉興市海寧市硤石街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、河南省洛陽(yáng)市新安縣120急救指揮中心、廣東省湛江市廉江市人民醫(yī)院、陜西省延安市吳起縣人民醫(yī)院、上海市閔行區(qū)醫(yī)療急救中心、重慶市墊江縣人民醫(yī)院、重慶市城口縣婦幼保健院、銀川市口腔醫(yī)院等，大多數(shù)是縣級(jí)以下基層醫(yī)療單位所需的醫(yī)療救護(hù)車。
 

　　付鋼表示，由于很多縣級(jí)政府財(cái)政資金相對(duì)緊張，很難有充足預(yù)算采購(gòu)所需醫(yī)療用車，所以各地缺口較大。但近幾年，國(guó)家加大公共衛(wèi)生投入，公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付越來(lái)越及時(shí)，一些基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也得以及時(shí)補(bǔ)充采購(gòu)資金。
 

　　響應(yīng)不積極導(dǎo)致多起廢標(biāo)

　　在前兩月的醫(yī)療救護(hù)車政府采購(gòu)項(xiàng)目中，有多個(gè)項(xiàng)目第一次采購(gòu)時(shí)響應(yīng)標(biāo)書(shū)的供應(yīng)商不足三家導(dǎo)致廢標(biāo)，第二次采購(gòu)后才順利完成。
 

　　廢標(biāo)的項(xiàng)目主要有秦皇島市衛(wèi)生局救護(hù)車及車載設(shè)備采購(gòu)、花都區(qū)第二人民醫(yī)院救護(hù)車采購(gòu)項(xiàng)目、廉江市人民醫(yī)院救護(hù)車采購(gòu)項(xiàng)目、廈門(mén)中實(shí)關(guān)于救護(hù)車、重慶市合川區(qū)鹽井街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心救護(hù)車采購(gòu)等。
 

　　據(jù)廈門(mén)中實(shí)關(guān)于救護(hù)車項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目第一次采購(gòu)之所以廢標(biāo)是因?yàn)橛型稑?biāo)供應(yīng)商提供的企業(yè)資質(zhì)不符合該項(xiàng)目標(biāo)書(shū)規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)質(zhì)響應(yīng)標(biāo)書(shū)的供應(yīng)商不足三家，所以只能廢標(biāo)，重新采購(gòu)。
 

　　據(jù)了解，導(dǎo)致實(shí)質(zhì)響應(yīng)標(biāo)書(shū)的供應(yīng)商不足三家的主要原因有兩方面，一方面是相關(guān)采購(gòu)信息發(fā)布范圍不夠廣泛，沒(méi)有足夠多的合格供應(yīng)商看到采購(gòu)信息而參加項(xiàng)目；另一方面是有些供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目和標(biāo)書(shū)了解不夠仔細(xì)，導(dǎo)致投標(biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)響應(yīng)標(biāo)書(shū)而成為無(wú)效投標(biāo)。
 

　　相關(guān)鏈接

　　2012年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》。《規(guī)劃》在疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療保障、衛(wèi)生資源、醫(yī)療服務(wù)等方面提出了明確指標(biāo)和要求，特別提出做好加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作、強(qiáng)化食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督工作、全面加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理、加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作。
 

　　上述工作大多數(shù)都需要專門(mén)的醫(yī)療衛(wèi)生用車作為工作保障，未來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生用車需求量也將穩(wěn)步增長(zhǎng)。
 

　　2012年11月，中央財(cái)政提前下達(dá)2013年公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金272.6億元。這些專項(xiàng)資金主要用于支持各地繼續(xù)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
 

　　2013年，各省(區(qū)、市)加大了醫(yī)療衛(wèi)生資金預(yù)算，北京市2013年醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算支出100.6億元；廣東省投入147億元；江蘇省96.71億元，同比增長(zhǎng)10.3%；浙江省37.50億元，同比增長(zhǎng)8.0%。
 

　　醫(yī)療衛(wèi)生用車大都屬于財(cái)政撥款，醫(yī)療用車采購(gòu)項(xiàng)目基本由政府采購(gòu)部門(mén)制定預(yù)算、計(jì)劃并實(shí)施采購(gòu)。